1、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施

 

　　風(fēng)險(xiǎn):不確定性的影響。影響是指偏離預(yù)期，可以是正面的或負(fù)面的。需要注意的是，在策劃FSMS時(shí)，要同時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，風(fēng)險(xiǎn)是負(fù)面的，會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生消極影響，而機(jī)遇是正面的，會(huì)對(duì)組織起到正向促進(jìn)的作用，二者與預(yù)期的結(jié)果之間存在的差異則具有不確定性。組織應(yīng)接受這種不確定性的存在，在開(kāi)展項(xiàng)目或制定措施時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急方案或留出應(yīng)急處理的時(shí)間。

 

　　確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí)，應(yīng)考慮組織的內(nèi)外部環(huán)境、相關(guān)方的需求和期望以及管理體系的范圍，考慮食品安全危害及危害控制中規(guī)定的相關(guān)過(guò)程要求。

 

　　因?yàn)榻M織內(nèi)外部環(huán)境、相關(guān)方的需求和期望以及食品安全危害等都可能會(huì)發(fā)生變化，所以應(yīng)及時(shí)識(shí)別變化，根據(jù)變化確定新的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

 

　　組織在確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇后，可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)確定是采取糾正，還是需要制定糾正措施，措施應(yīng)規(guī)定責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容等，制定措施后，應(yīng)由相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)實(shí)施措施，并確定由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)跟蹤、評(píng)估措施的有效性。

 

　　組織在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并采取措施時(shí)應(yīng)考慮食品安全的要求、顧客的要求以及組織所在食品鏈中相關(guān)方的要求，比如國(guó)家每年會(huì)出臺(tái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全監(jiān)督抽檢的相關(guān)要求，每年也會(huì)修訂法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，組織制定措施時(shí)，首先應(yīng)滿足這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保在合規(guī)的前提下控制風(fēng)險(xiǎn);再比如，顧客要求產(chǎn)品包裝的安全性、要求及時(shí)處理客投訴等。

 

　　不同的組織對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度存在著較為明顯的差異，有些組織可能會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)源、改變可能性和后果，有些組織可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給其他相關(guān)方，有些組織可能更趨向于接受風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，為尋求機(jī)遇而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)的存在，無(wú)論采取哪種措施，目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，增加業(yè)務(wù)的可預(yù)見(jiàn)性，在確保食品安全的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)。

 

　　組織應(yīng)根據(jù)其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定采取措施的優(yōu)先順序以及是否需要采取糾正措施。

 

2、食品安全管理體系目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

 

　　制定目標(biāo)應(yīng)與食品安全方針保持一致，并考慮法律法規(guī)要求、顧客要求等食品安全要求�？梢圆捎肧MART原則:

 

　　S=specific:明確性，目標(biāo)必須是具體的。

 

　　M=measurable:衡量性，目標(biāo)必須是可以衡量的，應(yīng)該有一組明確的數(shù)據(jù)，作為衡量是否達(dá)成目標(biāo)的依據(jù)。食品安全管理體系要求目標(biāo)在可行的情況下應(yīng)可測(cè)量。

 

　　A=attainable:可實(shí)現(xiàn)性，目標(biāo)必須在付出努力的情況下可以實(shí)現(xiàn)，避免設(shè)立過(guò)高或過(guò)低的目標(biāo)。當(dāng)目標(biāo)過(guò)高，員工在付出極大努力的情況下也無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生挫折感，失去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，從而嚴(yán)重地影響員工的積極性，起不到對(duì)員工的激勵(lì)作用;目標(biāo)過(guò)低，員工不費(fèi)勁就能輕松實(shí)現(xiàn)，這樣的目標(biāo)也起不到激勵(lì)作用，不能最大限度地調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造性和積極性，不能合理利用資源，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

 

　　R=realistic:相關(guān)性，目標(biāo)是實(shí)實(shí)在在的，可以證明和觀察，并且與本職工作相關(guān)聯(lián)。

 

　　T=time-based:時(shí)限性，目標(biāo)必須具有明確的截止期限。

 

　　目標(biāo)分為長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)、短期目標(biāo)。一般說(shuō)來(lái)，短期目標(biāo)服從于中期目標(biāo)，中期目標(biāo)服從于長(zhǎng)期目標(biāo)。長(zhǎng)期目標(biāo)與戰(zhàn)略的時(shí)間跨度應(yīng)當(dāng)保持一致。

 

　　對(duì)制定的目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)視和驗(yàn)證。策劃目標(biāo)時(shí)需策劃好目標(biāo)監(jiān)視和驗(yàn)證的方法，比如每季度對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核。

 

　　制定、發(fā)布目標(biāo)時(shí)，應(yīng)與相關(guān)責(zé)任部門、人員進(jìn)行溝通，以便達(dá)成共識(shí)，并確保相關(guān)責(zé)任部門及時(shí)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)落實(shí)責(zé)任人，制定針對(duì)性的措施，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

　　因?yàn)榻M織的不斷發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境及管理要求等的不斷變化，目標(biāo)也應(yīng)根據(jù)這些變化適時(shí)進(jìn)行更新。比如每年末對(duì)本年度目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)下一年度組織經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、體系管理要求等更新目標(biāo)，在每季度前也可對(duì)目標(biāo)提出更改意見(jiàn)，進(jìn)行評(píng)估后確定是否對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂。

 

　　針對(duì)制定好的食品安全目標(biāo)，組織應(yīng)策劃為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采取的措施，確定為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要做什么，做多少，做到什么程度，需要什么資源，比如需要哪些部門支持，需要提供培訓(xùn)，需要尋找專家，需要購(gòu)買或更新設(shè)施、設(shè)備，需要信息技術(shù)支持等。根據(jù)所確定的事項(xiàng)、崗位職責(zé)以及人員能力等確定誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施措施，在什么時(shí)間內(nèi)完成措施，如何評(píng)價(jià)措施完成情況以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

 

　　目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的評(píng)價(jià)，鑒于監(jiān)督的要求以及專業(yè)技術(shù)水平的要求，一般由確定的主導(dǎo)部門組織多部門共同進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 

3、變更的策劃

 

　　當(dāng)組織確定需要對(duì)食品安全管理體系進(jìn)行變更時(shí)，如人員變更、工藝變更、設(shè)施設(shè)備變更、信息系統(tǒng)變更、供應(yīng)商變更、產(chǎn)品變更等，應(yīng)策劃變更的方式、實(shí)施方法，并與相關(guān)人員進(jìn)行溝通。

 

　　在策劃變更時(shí)，應(yīng)考慮變更的目的和潛在的后果(如是否存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，是否存在對(duì)食品安全產(chǎn)生不良影響的風(fēng)險(xiǎn)等)。變更需保持食品安全管理體系的完整性，并且需識(shí)別變更所需的資源，以及這些所需的資源是否可以獲得，應(yīng)根據(jù)不同的變更分配相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，必要時(shí)再分配職責(zé)和權(quán)限。